2021年3月8日至12日，省總工會在廣東省總工會干部學校舉辦2021年全省工會基層組織建設工作干部培訓班。全省各地市總工會分管工會基層組織建設的領導和業務部門負責人，圍繞基層工會建設工作的重點、難點，廣開言路；就如何構建企業工會組建長效機制、如何創新“三新”領域建會工作廣納智慧，明確思路，力爭把“家”真正建到廣大職工群眾心坎上。

▲培訓班上，工會干部紛紛建言獻策 王艷/攝

如何構建企業建會長效機制？

經驗：摸清底數 經費支持 提升服務

組建工作是工會工作的永恒主題，但企業經營狀態一旦出現頻繁變化，就會給工會組建工作帶來很大困難。“梅州通過建立常態化的組建工作機制，建起動態工會組織和會員數據庫，掌握企業經營狀況，達到準確摸清全市工會組織底數的目的。”梅州市總工會副主席劉仁忠表示，“去年年初，我們在基層工會干部中開展了統計學培訓課程，要求大家做好已注銷和變更企業工會的數量統計，及時變更全市工會、會員數據庫。”

“工會組建不能只追求數量，要注重質量。”中山市總工會副主席饒長春認為，充分發揮粵工惠工會會員實名制平臺，加強與稅務、社保、工商、統計等部門的溝通合作，及時獲取正常運營企業的相關信息，把新建會企業工會的基本信息同步登記到粵工惠的組織、會員數據庫中。同時，工會組建要抓重點，把職工人數規模以上企業作為每年建會對象，根據企業的職工人數、企業結構與管理模式等，確定合適的建會組織形式。

“東莞企業都分布在33個鎮，基層工會組建工作任務主要在村級。我們大力建設村級工聯會，目前已經建成570多個村級工聯會。”東莞市總工會副主席謝苑華說，為激發全市村（社區）工聯會組織新活力，東莞市總加大了對村（社區）工聯會的經費支持力度。“從2019年開始，市總每年對全市572個村（社區）工聯會，每個給予1萬元經費支持，連續補助3年，共投約1700萬元，還在經費回撥留成等方面也提高了標準。”

廣州海珠區總工會副主席周彥認為，基層工會組建應該納入基層黨建工作考核，以黨建帶工建的方式推動建會。另外，建會還要解決“管”和“服務”的關系，以工會服務拉動企業建會，比如海珠區總工會加大了對企業職工的維權幫扶和困難救助，“職工有困難，都可以找工會”。

如何更好推進工會規范化建設？

建議：推進評級 提高待遇 提升素質

基層工會的規范化建設，不論從政策要求、制度規定，還是從各級工會的實踐來講，都有比較成熟的思路和做法。全總2014年就出臺了《關于新形勢下加強基層工會建設的意見》，概括出建設“六有”（即有依法選舉的工會主席，有獨立健全的組織機構，有服務職工的活動載體，有健全完善的制度機制，有自主管理的工會經費，有會員滿意的工作績效）工會的標準。但在實際建會工作中，“六有”之外還有哪些重點事項需要推進？與會人員對此提出了建議。

“我們到企業組建工會的時候，很多負責人最喜歡問的一句話就是：‘我的企業建了工會能得到什么好處？’我覺得，只有做好工會規范化建設，發揮好工會的職能作用，才算解答了企業的疑問。”惠州市總工會副主席劉楚周對此建議，要以創建模范職工之家為基本抓手，做好非公企業工會評級工作，并給予適當經費補助，“做到工會經費重點傾斜到基層一線”。

饒長春認為，除建設“六有”工會外，還要推進標準化建設，比如模范職工之家可以統一形象設計、外觀色調等建設標準，“可以給職工之家評級，推進會員評家工作”。

“我認為在建設力量上，要抓好工會干部、工會積極分子的培養和會員意識教育，尤其是適當提高社會化工會工作者的待遇，拓寬他們的職業發展前景。”河源市總工會副主席向更祥建議，進一步深化完善對社會化工會工作者隊伍的機制建設。

“梅州市總想加強社會化工會工作者的職業能力建設，幫助他們提升素質，但資源有限，希望省總能統籌構建培訓體系。”劉仁忠建議，省總匯總全省基層工會社會化工會工作者優秀服務案例，編輯成書，供全省各地學習參考，進一步提升社會化工會工作者隊伍的專業水平。劉楚周則建議，省總定期表彰一批優秀工會干部、社會化工會工作者等，發揮榜樣的力量，激發大家的工作熱情和動力。

如何創新“三新”領域建會工作？

探索：平臺吸納 服務細化 納入考核

推進貨車司機、快遞員、外賣送餐員、網約車司機等靈活就業群體尤其是互聯網平臺就業群體入會是當前工會組建工作的重中之重和難中之難。目前，全省各級工會在入會方式、組織形式、服務保障等方面進行了積極探索，取得了一定經驗。

滴滴出行是深圳網約車市場的頭部企業。2019年8月，深圳市總工會牽頭成立了吸納滴滴平臺接單司機入會的深圳滴瑞工會聯合會，這是全國首家依托平臺企業并吸收司機入會的工會組織。滴瑞工聯會成立后，深圳市總工會加強指導，推進規范建設工作，通過開展司機技能競賽，提升司機職業認同感，并組織該工聯會與鹽田港運工聯會開展“一對一”結對活動，做實送溫暖、困難幫扶、慰問等服務，真正把“家”建到廣大司機心坎上。

“我們建立了工會內部協作推進和工會外部聯動發展的機制，推動‘三新’領域的工會建設工作。”茂名市總工會副主席許丹介紹，目前，茂名市總已建成茂名市快遞行業工會聯合會和11家4A標準的“卡車司機之家”。“卡車司機之家”還面向環衛工人、交警、城管、快遞小哥等戶外工作群體提供熱飯、開水涼茶、休息以及簡易醫療等多項免費服務，全方位打造戶外勞動者的“愛心驛站”。

與會者認為，當前，推動“三新”領域職工建會入會還有很多現實挑戰，比如存在入會條件受制約、組織形式受限定、線上線下工作脫節、維權服務手段相對滯后、工會經費等保障不足等問題。湛江市總工會副主席邵平靜認為，“三新”領域職工建會工作需要國家和全總、省總在理論、制度、政策層面進行頂層設計，“可以將該項工作成果納入考核體系”。對此，饒長春建議，設立互聯網平臺行業工會工作專項基金，會員個人經費由地方財政、各級地方工會、行業企業承擔。此外，還有學員建議，省總統籌司機之家、“三個一批”、戶外勞動驛站等資源，打造“三新”領域職工服務陣地，進一步擴大工會的社會影響力。